現將《2022年上海市老齡工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。
上海市老齡工作委員會辦公室
2022年本市老齡工作思路是：認真貫徹落實習近平總書記關于老齡工作重要指示精神，貫徹落實《中共中央?國務院關于加強新時代老齡工作的意見》和全國老齡工作會議精神，按照市委、市政府的部署，市老齡工作委員會各委員單位切實履行老齡工作職責，推動上海老齡事業高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。出臺本市落實《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》相關文件，科學布局新時代老齡事業發展格局。抓好《上海市老齡事業發展“十四五”規劃》《上海市養老服務發展“十四五”規劃》《上海市老年教育發展“十四五”規劃》等規劃貫徹落實，加強督導評估，推進各項任務落實。不斷優化老齡工作機制，充分發揮老齡工作委員會工作凝聚力，推進各項老齡工作高效、有序開展。完成市委、市政府民心工程和為民辦實事項目。全年新增50家社區綜合為老服務中心、200個社區老年助餐場所、5000張養老床位，改建2000張認知障礙照護床位，完成5000戶居家環境適老化改造。完善城鄉養老服務網絡。編制出臺《上海市養老設施布局專項規劃（2021-2035年）》。新增25家長者運動健康之家、20個鄉村長者照護之家、100個農村示范睦鄰點。完善基本養老服務清單，出臺保基本養老機構管理辦法。繼續做好“老伙伴計劃”，全面推進養老服務“時間銀行”。健全養老顧問服務網絡，實現居村養老顧問點全覆蓋。增強養老服務保障能力。大力發展護理型床位，繼續推進老年認知障礙友好社區建設。強化智慧賦能，試點推廣“養老院+互聯網醫院”模式。擴大“智慧長者食堂”“為老服務一鍵通”等試點，推進智慧養老服務場景應用。進一步規范養老護理從業人員職業技能培訓工作，加強部門協作，推進社會化技能等級認定，加大養老護理技能培訓力度。繼續深化長護險試點工作，有序開展護理服務關愛行動，加強長護險對失能老人的關心關愛；完善長護險綜合管理機制，提升長護險服務能力；建立評估結果修正機制，持續加強評估規范化管理。繼續推動貫徹落實《關于深入推進本市醫養結合發展的實施意見》和《關于建立和完善本市老年健康服務體系的實施意見》要求，推進醫養結合工作提質增效，進一步完善老年健康服務體系。組織實施2022年醫養結合機構服務質量提升行動，進一步提升醫養結合機構醫療服務能力。做好2022年全國老年醫學人才培訓項目和醫養結合人才能力提升培訓項目組織實施工作。繼續推動社區衛生服務中心醫養結合平臺功能建設，做實做優簽約服務。打造第二批示范性社區康復中心，開展社區護理中心與健康管理中心建設試點。推廣社區特色服務項目，提升社區常見病診療服務能力。繼續推廣與做實安寧療護服務，加強家庭病床等居家服務，推進“互聯網+社區衛生服務”。全面完成老年友善醫療機構建設工作，建成一批示范性老年友善醫療機構。制定《上海市推進“十四五”健康老齡化行動方案》，進一步完善老年健康服務支撐體系。繼續開展老年人心腦血管疾病、重點癌癥、糖尿病等主要慢性病風險綜合監測和評估，依托加強公共衛生體系建設，積極推進實施老年健康相關惠民項目，做好老年人慢性病健康服務管理。繼續組織做好老年人肺炎疫苗、新冠疫苗等接種工作。加強老年人心理健康服務。開展以主動健康、行為干預為導向的健康自我管理專項活動和服務，更好發揮家庭醫生社區健康自我管理的指導作用。打造一批上海市中醫藥特色示范社區衛生服務站（村衛生室），將中醫藥文化和適宜技術融入居民自我健康管理小組活動中，提高社區老年人中醫藥知識知曉率，引導老年人通過中醫特色方法進行自我健康管理。繼續推動養老服務機構健康食堂創建工作。積極開展多種渠道、多種形式的老年健康教育宣傳工作。繼續推動老年教育優質均衡發展。全面推進老年大學倍增計劃，鼓勵社會多元主體參與或舉辦老年大學，新增老年教育社會學習點50個、新增養教結合學習點10個、新增10個養教結合標準化學習點，重點培育居村委特色學習點60個、優秀社會學習點30個，拓展老年教育均衡布局。大力推進老年教育數字化轉型發展。繼續面向全市推進老年教育智慧學習場景建設，發布《上海市老年教育智慧學習場景建設指引》，編印《上海市老年教育智慧學習場景設計方案匯編》，引導各區為老年人提供沉浸式、體驗式的學習場景，助力老年人跨越數字鴻溝。不斷強化老年教育師資隊伍建設。加強師德師風、教學水平和管理能力建設，提升教師隊伍科學、信息等綜合素養。完善市、區、校三級教師培訓體系，建立終身教育教師專業發展和能力提升的培訓制度，定期開展分級分類培訓。實施終身教育名師打造項目，培育名師工作室，形成終身教育師資孵化體系。進一步完善公共文化設施網絡，深入推進老年文化工作開展。繼續開展各類適合老年人參與的公共文化活動，不斷提老年人的文化獲得感。積極拓展老年人健身場地，全年新建和改建市民健身步道80條、市民益智健身苑點500個、市民多功能運動場60片、健身驛站80個，為社區老年人提供更加便捷的服務，打造更高品質的“15分鐘社區體育生活圈”。開展適合老年人的健身技能展示、交流等賽事活動，為老年人體育運動搭建更多平臺。舉辦老年人歡迎的科學健身講座，加強老年人健身技能和知識宣傳，加強老年人科學健身服務。繼續組織開展老年友好型社區創建工作，積極創建全國示范性老年友好型社區。持續推進既有設施無障礙改造，完成老舊小區加裝電梯2000臺以上，以2000年底前建成的高層建筑為重點，推進無障礙坡道改造工作，進一步完善無障礙環境建設工作機制。持續推進全市交通出行無障礙工作，推進以人行道、軌交車站、高速公路服務區等重點場所無障礙設施的建設管理力度，推進公交車、出租車、軌交車輛等無障礙設備的升級改造和指引標志標識的優化完善，不斷優化機場、鐵路、長途客運站等場所對老年人、殘疾人的無障礙服務。嚴厲打擊侵害老年人人身、財產安全的違法犯罪活動，完善老年人意定監護制度，積極開展老年人法治宣傳教育工作，切實維護老年人的合法權益。關心關愛老年群體思想，加強人文關懷和心理疏導，廣泛開展關愛老人文明實踐志愿服務活動；組織開展“敬老月”主題活動，推進第四屆全國“敬老文明號”創建工作，通過多種方式培育宣傳各類老齡工作典型，積極營造養老孝老敬老社會氛圍。大力發展輔具用品、智慧養老、老年宜居、老年教育、老年旅游等健康養老產業，完善養老統計制度，健全產業服務平臺，營造公平開放的市場環境。舉辦2022年“上海老博會”和配套活動。優化康復輔具社區租賃服務模式，擴大覆蓋面。
