“把老有所為和老有所養結合起來,中央這個精神對養老人才隊伍建設意義重大。”12月20日,在中國老年學和老年醫學學會2021年學術大會養老人才分論壇暨養老人才發展專業委員會第二屆年會上,養老人才發展專委會主任委員吳江從政策的角度深度闡釋了如何“以老有所為政策破解養老服務人才短缺困境”。
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在吳江看來,要解決養老人才缺乏的問題,首先需要“轉變觀念”。除了個人觀念的轉變,更重要的是國家的導向。譬如人力資源統計的概念,通行的統計方法是19歲到59歲為人力資源。我國的人力資源現在是逐年減少,從9億降到8億多。“這就帶來一個現象,壽命越來越長,人力資源越來越少。”吳江分析稱,到2050年,中國60歲以上的人口大約占總人口的三分之一,未來的養老人才的主力軍就要跟老有所為相聯系。
這時,職業的概念也需要轉變,不僅僅是形成固定的用人關系,而是在做人力資源時,考慮適老化的職業發展,讓老年人可以更靈活的提供服務。
“我們現在做企業、做人力資源的,考慮的政策是面向高校畢業生、面向社會的人力資源,它是一個經濟政策。但是老有所為和老有所養結合起來,政策性質發生了變化。進入了一個公共領域、公共事業,所以它是一個兜底的社會政策。”在吳江看來,必須通過社會政策,將老年人才解放出來,才可能在老有所養的這個領域里面去有所為。這些政策包括怎么去激勵,怎么稅收減免,怎么適合勞動工作制等。
而在用人主體方面,也需要提供政策支持。譬如,對雇傭老年人的用人主體進行免稅、提供政府補貼等。“目前,我國60到69歲老人有1.5億,80%以上都是健康、可以勞動的。這是現在及未來養老人才需要開發的一個富礦。在開發中,政策需要先行。”
除了政府給與政策支持外,吳江還提到,需要有廣泛的社會參與。譬如通過建立老有所為的基金會組織,為老年人,特別是退休的專業技術、公共管理、工商管理等高技能人才的就業提供一個組織渠道。
來源:學會之聲