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摘要：民政部就關于加大養老服務人才培養力度給出三點建議：一是增設養老服務相關學科；二是組織實施康養職業技能培訓；三是深入實施職業技能提升行動。就關于建立人才職業技能等級評價體系給出兩點建議：一是做好養老護理領域技能人才評價工作；二是推進教學標準體系建設。就關于加大養老服務從業人員激勵力度、提高職業榮譽感和社會認同感給出三點建議：一是逐步構建鼓勵養老護理員從業的政策措施；二是加強養老護理員信息信用管理；三是營造關心養老服務人才發展良好氛圍。并且民政部會同有關部門積極促進養老服務人才隊伍發展，為推動養老服務高質量發展提供支撐。
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關鍵詞：養老服務；人才培養；增設學科；激勵政策
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一、關于加大養老服務人才培養力度的建議
一是增設養老服務相關學科。會同教育部鼓勵技工院校開設老年服務與管理、健康服務與管理、家政服務、護理等養老服務相關專業，指導技工院校加強學科建設，培養更多養老護理專業人才和實用人才。財政部優化支出結構，積極支持高校加強養老服務相關學科專業建設。對中央高校，中央財政通過中央預算撥款體系予以統籌支持，并賦予高校較大的經費使用自主權，高?？山Y合實際統籌支持養老服務相關學科專業建設。對于地方高校，中央財政主要通過支持地方高校改革發展資金予以統籌支持，并賦予地方高校較大的經費使用自主權，各地可結合實際統籌支持養老服務相關學科專業建設。
二是組織實施康養職業技能培訓。聯合人力資源社會保障部等部門印發《關于實施康養職業技能培訓計劃的通知》（人社部發〔2020〕73號），面向所有有意愿從事養老服務的人員開展培訓。大規模開展養老護理員等康養服務從業人員職業技能培訓，建立康養服務人員培訓制度，大力培育康養服務企業和培訓機構，明確到2022年，培養培訓各類康養服務人員500萬人次以上，其中養老護理員200萬人次以上。
三是深入實施職業技能提升行動。經國務院同意，民政部印發《關于進一步擴大養老服務供給?促進養老服務消費的實施意見》，明確提出開展養老服務人才培訓提升行動，確保到2022年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者，切實提升養老服務持續發展能力。截至2020年底，全國共培訓養老護理員超過80萬人次。
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二、關于建立人才職業技能等級評價體系的建議
一是做好養老護理領域技能人才評價工作。2020年，人力資源保障部發布了老年人能力評估師、健康照護師等養老護理有關新職業，加強養老護理相關職業的職業標準開發，做好養老護理領域技能人才評價工作。在養老機構等級評定和質量評價工作中，逐步加大養老護理員與老年人的照護比例、取得職業技能等級證書人數等指標的權重。
二是推進教學標準體系建設。2017年，教育部發布高等職業學校老年健康與管理、中醫養生保健、護理等專業教學標準；發布高等職業學校康復治療技術專業和中等職業學校康復技術專業實訓教學條件建設標準。2019年，印發《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》，推動職業院校貫徹落實國家教學標準，開設老年人健康管理事務、老年人綜合能力評估、心理學等課程，優化人才培養方案。不斷加強實踐性教學，規定實踐性教學學時原則上占總學時數50％以上，頂崗實習時間一般為6個月。
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三、關于加大養老服務從業人員激勵力度、提高職業榮譽感和社會認同感的建議
一是逐步構建鼓勵養老護理員從業的政策措施。指導各地建立養老護理員入職補貼和崗位津貼制度，據不完全統計，截至2020年底，北京、河北、遼寧、江蘇、山東、貴州等6省（市）建立了養老護理員省級入職補貼制度，太原、沈陽、大連等34個城市建立了市級入職補貼制度；內蒙古、江蘇、山東、廣西、陜西、貴州等6省（區）建立了養老護理員省級崗位補貼制度，太原、丹東、吉安等26個城市建立了市級崗位補貼制度。逐步建立依據職業技能等級和工作年限確定護理價格的制度，增強養老護理員的職業吸引力。鼓勵養老服務機構深化工資收入分配制度改革，建立職業技能等級與養老護理員薪酬待遇掛鉤機制，促進養老護理員的技能等級和收入水平同步提升。
二是加強養老護理員信息信用管理。建設全國養老護理員信息和信用管理系統，匯總、共享人力資源社會保障、教育、民政等部門關于培養培訓、職業技能等級認定、從業經歷、職業信用等數據，實現養老護理員從業經歷可記錄、可查詢、可追溯，讓守信的養老護理員一路暢通，讓失信的養老護理員寸步難行。
三是營造關心養老服務人才發展良好氛圍。2021年，民政部、人力資源社會保障部聯合舉辦全國養老護理職業技能大賽，這是養老服務領域競賽規格最高、參與人數最多、技能水平最高、影響力最大的職業技能大賽。養老護理員隊伍正逐步形成“不拘一格降人才”、“不看學歷看能力”的良好氛圍。此外，各地還將舉辦形式多樣的養老護理員宣傳展示活動，加大養老護理員感人事跡的宣傳力度，營造全社會關愛養老護理員的氛圍，提高職業榮譽感和社會認同感。
下一步，民政部將深入貫徹習近平總書記關于養老服務的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門積極促進養老服務人才隊伍發展，為推動養老服務高質量發展提供支撐。
一是繼續實施養老服務人才培訓計劃。聯合人力資源社會保障部研究制定《養老護理員培訓包》，提升培訓的科學性、系統性和實用性，確保到2022年底前培養培訓200萬名養老護理員；持續組織開展養老院院長、老年社會工作者等各類養老服務人才培訓工作，充實養老服務人才隊伍。
二是抓緊健全養老護理員職業技能水平評價機制，有序放開評價市場，力爭各?。▍^、市）有3-5家社會化水平評價機構。
三是圍繞養老照護服務、老年醫療衛生服務、老年健康促進、養老金融服務、智慧養老服務、養老公共管理等優化專業設置，鼓勵有條件的院校開設相關專業和課程，引導擴大養老服務領域相關專業招生規模，并在高職?？茢U招專項工作中將養老相關專業作為重點領域予以持續推進，多措并舉加強養老服務人才培養。
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來源：養老人才