? ? ?“2022年是中國智慧醫養穩步發展的一年，這一年在智慧助老、適老化、能力建設、標準規范方面取得了很多的進展，地方政府、頭部企業都有了很多新的探索和實際的行動。”中國人民大學信息學院副院長、中國人民大學智慧養老研究所所長左美云教授及其團隊已經連續八年發布中國智慧醫養領域發展的十件大事。《2022年智慧醫養十件大事》由中國人民大學智慧養老研究所、智慧養老50人論壇、中國老年學和老年醫學學會智慧醫養分會聯合評選，于近日在哈爾濱工業大學舉辦的第九屆智慧養老與智慧醫療論壇上正式發布。

具體事件如下：

1. 國務院2月發布《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，其中設置了智慧助老行動；5月發布《“十四五”國民健康規劃》，要求構建統一互聯互通的全民健康信息平臺。

2022年2月21日，國務院印發了《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》。《規劃》部署了大力發展銀發經濟，營造老年友好型社會環境等9方面具體工作任務。同時，《規劃》設置了醫養結合能力提升專項行動、智慧助老行動、人才隊伍建設行動等專欄。

2022年5月20日，國務院辦公廳印發了《“十四五”國民健康規劃》。《規劃》強調全周期保障人群健康，促進老年人健康。同時，《規劃》要求構建權威統一、互聯互通的全民健康信息平臺，強化數據資源全生命周期安全保護。

2.國家衛健委3月發布《開展社區醫養結合能力提升行動的通知》，提出要推動區域醫療和養老信息互通、數據共享。

2022年3月國家衛健委印發了《開展社區醫養結合能力提升行動的通知》，明確了社區醫養結合服務能力提升行動的工作目標、工作內容和有關要求。其中，工作內容強調要提高信息化水平，開展智慧健康養老服務，推動區域醫療和養老信息互通、數據共享，提高服務效率和水平。

3.中國信息通信研究院5月發起成立我國首個數字適老化及信息無障礙聯盟，數據顯示，市場主流國產手機均具備無障礙模式或極簡模式。

在2022年5月17日舉行的“世界電信和信息社會日大會”上，由中國信息通信研究院牽頭的“數字技術適老化及信息無障礙聯盟”宣布成立，并發布了《數字技術適老化發展報告（2022年）》。

數字適老化及信息無障礙聯盟聚焦老年人、殘疾人等信息無障礙重點受益群體，重點消除信息消費資費、終端設備、服務與應用等三方面障礙。《數字技術適老化發展報告（2022年）》顯示，市場主流國產手機均具備無障礙模式或極簡模式，目前已有800多個政府單位完成信息無障礙服務平臺建設，實現無障礙功能的網站數量超過3萬個。

4.國家衛健委、全國老齡辦6月發布《關于深入開展2022年“智慧助老”行動的通知》，通知指出要聚焦老年人的實際需求，切實幫助老年人提升智能技術運用能力。

《關于深入開展2022年“智慧助老”行動的通知》指出，要聚焦疫情防控中老年人的實際需求，關注老年人在生活消費、出行、就醫、辦事等場景中遇到的智能技術運用困難，通過組織開展面對面講座、手把手教學、老年人之間“傳幫帶”、家庭成員幫助以及線上課堂等多種方式，切實幫助老年人提升智能技術運用能力；要幫助老年人提高智能手機操作技能，提升老年人反詐防騙意識；要引導社會各界關注、參與“智慧助老”行動，形成全社會共同幫助老年人跨越“數字鴻溝”的強大合力。

5.工信部辦公廳、民政部辦公廳、國家衛健委辦公廳11月聯合發布《關于組織開展2022年智慧健康養老產品及服務推廣目錄申報工作的通知》，包括智慧健康養老產品和智慧健康養老服務兩大類。

《智慧健康養老產品及服務推廣目錄》的申報范圍包括智慧健康養老產品和智慧健康養老服務兩大類。其中，智慧健康養老產品主要包括六類產品及多種產品集成應用的場景化解決方案，分別是：具有趨勢分析、智能預警等功能的健康管理類智能產品；功能代償型等老年輔助器具類智能產品；具有行為監護、安全看護等功能的養老監護類智能產品；具有健康狀態辨識、中醫診斷治療等功能的中醫數字化智能產品；圍繞助老助殘、家庭生活需求的家庭服務機器人；實施適老化改造的智能產品。智慧健康養老服務，主要包括個性化健康管理、互聯網+健康咨詢/科普等兩類智慧健康服務；互聯網+居家養老生活照料、互助養老、老年人能力評估、線上老年教育/購物等四類智慧養老服務。

6.《智慧醫養研究動態》百期發布慶典成功舉辦， “智慧醫養研究動態網站”（http://www.zhyyyj.com/）上線，智慧醫養的推廣取得里程碑性的成果。“中國老年人才網”（www.zglnrc.org.cn）正式上線，搭建老年人再就業信息平臺，智慧技術推動老年人力資源開發。

2022年4月13日，由中國人民大學智慧養老研究所、中國老年學和老年醫學學會智慧醫養分會、智慧養老50人論壇等主辦的《智慧醫養研究動態》百期發布慶典成功舉辦。2022年是《智慧醫養研究動態》刊發的第10年，4月刊為第100期。隨著《智慧醫養研究動態》資源的不斷積累與資源形式模態的不斷豐富，中國人民大學智慧養老研究所上線“智慧醫養研究動態網站”（ http://www.zhyyyj.com/）。期刊創立以來的各期雜志電子版、智慧醫養大講壇的視頻等資源，均可在網站中瀏覽，將進一步助力國內智慧養老、智慧醫療、醫養結合等領域的研究與應用發展。

當前，中國60歲到69歲的低齡老年人口占60歲及以上老年人口的半數以上。他們中的相當一部分人仍有工作意愿和能力。中國老年人才網（www.zglnrc.org.cn）以“新時代、新老年、新作為”為辦站理念，旨在為老年人再就業拓寬渠道、搭建平臺，加快老年人才集聚，打造老齡人力智庫，推動老齡人力資源開發。中國老年人才網設有大小欄目40余個，涵蓋老年人關心的人才政策、調查研究、人才知識、招聘信息、志愿公益、老年教育等方面內容，為全國老年人才、涉老組織、為老服務機構及用人單位提供老年人才信息服務。

7.福建、浙江、山東、北京等地出臺智慧健康養老服務推廣政策，構建適老化就醫環境，對智能服務終端提出要求，為老年教育和數字消費等提供技術支撐。

2022年，福建、浙江、山東、北京等地出臺推廣智慧健康養老服務的的相關政策。例如，福建省福州市在全市范圍內推廣“積分制”家庭醫生簽約服務，簽約居民在平臺上發問，或閱讀平臺上的科普知識，或對醫生的服務進行評價，都能得到相應積分，積分可以兌換檢驗檢查、中醫理療等服務；部分行動不便的老年人，“足不出戶”就可享受高質量的醫療服務。浙江省制定了養老院智慧化建設的專項方案，對鄉鎮街道居家養老服務中心的智能服務終端提出要求。山東省濟南市著力打造家庭老年電視大學項目，打造全面而有溫度的老年教育服務。北京市商務局要求各區充分利用大數據及信息手段分析需求，精準補建老年人訴求集中的便民商業網點，鼓勵開展配送到家服務，解決居家老年人線上消費服務需求；堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，切實解決老年人在支付、掃碼等運用智能技術方面的突出困難。

8.藍馬甲智慧助老公益行動助力老年人使用智能手機，筑牢安全反詐意識，成效顯著；滴滴通過線下“傳、幫、帶”模式，全面提升老年人認知和技能水平。

藍馬甲智慧助老行動的內容眾多、形式豐富，具體內容包括防詐騙宣傳、智能手機教學、助老下鄉公益行、趣味文化活動等方面，通過防騙展、防詐騙話劇、社區駐點數字助老等多種形式，切實提升老年人的反詐意識，增強智能手機使用技能。社會各界對藍馬甲行動的認可度穩步提升，已經走進50多個城市，服務老年人100萬人次以上。滴滴智慧助老公益行動，已成立20余支老年志愿者隊伍，以“傳、幫、帶”的形式開展智能手機培訓，教學社交通訊、生活購物、醫療健康等場景下的實用技巧和方法。截至2022年，滴滴智慧助老公益行動已累計覆蓋石家莊、太原、福州等20個城市，提升了老年人的認知水平和社會融入意愿。

9.北京、上海等地成立大型國資康養集團，社會資本加速布局康養產業，加快探索智慧養老服務新模式的步伐。

2022年，北京、上海等地分別成立大型國資康養集團，如北京健康養老集團、上海健康養老發展（集團）有限公司等。北京康養集團提出力爭五年內發展養老照護床位1.5萬張，并設置24小時智能管家呵護老年人健康，輻射服務3.5萬戶家庭。上海健康養老發展集團提供養生保健服務、健康咨詢服務，推廣“養老院+互聯網醫院”模式。據公開數據顯示，截至2022年年底，養老概念上市公司共有105家，數量持續上升，涉及居家社區機構養老、醫養結合、養老藥品、老年器材、老年用品等全鏈條細分領域。

10.廣東省民政廳等六部門發布《廣東省養老服務標準體系規劃與路線圖（2022-2026）》，引領養老服務業標準化、高質量發展。

標準化建設是養老服務業持續高質量發展的重要保障。《廣東省養老服務標準體系規劃與路線圖（2022-2026）》以高標準引領養老服務高質量發展，對未來五年養老服務標準制定工作進行了系統規劃、提供了清晰指引；重點提出52項將制訂的省地方標準文件和15項計劃組織編制團體標準的標準體系明細表，并形成省養老服務標準化建設長效機制。廣東省養老服務標準體系從服務過程質量穩定管理的角度劃分為“基礎通用標準體系”、“服務管理標準體系”、“支撐保障標準體系”和“服務評價標準體系”四個體系。其中，在服務管理子體系中，突出全人照顧、全生命周期醫養結合服務；在支撐保障子體系中，突出養老人才、社區養老服務設施配置、智慧養老（即信息化與智能化標準）、安全與應急、產品用品標準等制約養老服務發展的關鍵因素。

智慧醫養的探索與實踐持續走向深入

左美云表示，此次評選的十件大事具有以下四方面的特點：

第一，國家持續發布智慧醫養政策。比如國務院發布了《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》和《“十四五”國民健康規劃》，將智慧養老和健康納入“十四五” 重要規劃中，設置了智慧助老行動，并強調了全周期人群健康信息的互聯互通。

第二，適老化設計和改造要久久為功。中國信息通信研究院發布了《數字技術適老化發展報告（2022年）》，并成立數字適老化和信息無障礙聯盟。各地政府也出臺了相關政策，要求構建適老化就醫環境，切實解決老年人在就醫場景運用智能技術方面的困難。今后不但要注重適老化改造，更要注重智慧養老產品和服務研發最初的適老化設計。

第三，更加注重智慧醫養能力的建設。今年的十件大事中涉及的政策和應用強調要提升供給能力，比如《開展社區醫養結合能力提升行動的通知》，各地政府強調智慧養老服務能力的建設，成立國資康養集團，提升老年人的數字素養，提高養老服務的質量和效率。

第四，更加重視智慧醫養標準和資源建設。各地區研制和發布了許多智慧養老相關標準和規范，比如廣東發布養老服務標準體系規劃與路線圖，推動高質量發展。我們希望，加快國家標準的建立和體系化，并逐步將標準體系落實。比如智慧醫養研究動態網站和中國老年人才網的運行。

左美云表示：“每次評選和發布都是我們見證歷史和智慧醫養腳步的過程，祝愿我們的智慧醫養事業和產業未來發展越來越好，全社會老年人的獲得感越來越大、滿意度越來越高。”